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时间：6年前 (2018-02-19)来源：怀孕期阅读量: 841
2015年全国“两会”一开始，代表委员们就纷纷亮出“杀手锏”，一份份精心准备的议案提案经传统媒体网站和微博、微信等新媒体报道、传播和放大，迅速点燃了网络参政议政的热情。
人民网舆情监测室经过数据统计和分析比较，梳理出今年全国“两会”开幕以来引起广泛关注和讨论的代表委员十大议案提案。与往年相比，今年的议案提案更加靠谱（雷人提案明显减少）、更加环保（两份提案剑指“雾霾”）、更加务实（建议更具体，操作性更强），网民的满意度显著提高。
2015年“两会”十大热点议案提案
（说明：2015年"两会"代表委员十大热点议案提案总热度由媒体报道量、微博文章数和论坛博客文章数、微信文章数四项指标通过归一化赋权相加的方式统计得出，媒体报道、微博、微信三者权重占百分之之三十，论坛博客占百分之十。媒体报道、微博、论坛博客、微信的文章数量是通过设置多个关键字、多搜索途径、全文搜索得出统计结果，存在一定的误差。）
十大热点议案提案网民满意度排行
（说明：针对每一提案随机选取300名网友的评论，并根据评论内容分为赞同、反对及其他，满意度为赞同人数所占的百分比。因随机选取，或存在一定的误差。）
李彦宏
“中国大脑”提案被赞最“前瞻”
全国政协委员、百度公司董事长李彦宏今年“两会”的提案，希望将人工智能上升到国家高度。
“中国大脑”提案因为具有创新性，引起媒体和网民的广泛关注，截至3月9日，相关报道超过2280条，微博评论共计1273条，微信上的相关讨论也达到2153条。《第一财经日报》称，“李彦宏‘中国大脑’提案是撬动中国创新的杠杆”。中国传媒大学数据挖掘研发中心主任沈浩认为，“如果能够将基于人工智能的‘中国大脑’计划提升到国家发展的战略高度，意义深远。人工智能作为21世纪最为前沿的技术，对我国未来科技创新、经济发展，提升国家综合竞争力必将产生重大影响。”多数网民也对此提案表示支持，认为科学技术应得到更多的重视，实现科技强国。
提案称，“当前，人工智能正迎来新一轮创新发展期，欧美等发达国家纷纷从国家战略层面加紧布局，以引领新一轮科技创新大潮。而目前，我国在人工智能领域的基础研究积累、应用实践经验和科技创新投入较发达国家均有较大差距，且国家层面尚未制定针对人工智能的全面推进计划。”在这样的情况下，李彦宏建议设立国家层面的“中国大脑”具有重要的意义，为推动传统产业和社会服务向智能化方向发展，推动国家经济转型升级，为实施国家创新驱动发展战略提供了“好声音”，也因此被网民称赞为最具“前瞻”性提案。
张礼慧
“产假延长三年”引争议
最近，全国政协委员、重庆师范大学音乐学院院长张礼慧提议，产假应延长至3年。张礼慧说，延长产假，对孩子的教育、心理等方面都有好处。这样一来，就可与女性延迟退休政策形成互补。
此言一出，立刻引起了公众的关注，并引发媒体热议和探讨。3月3日，360新闻搜索提供的数据显示，“产假应延长至3年”一度跃居2015年两会热搜提案议案前三位。
多家媒体发表评论表示此提案“看上去很美”，质疑声四起。《华声在线》表示：“产假延长3年，谁还会招聘女性？即使是招聘也恐怕会提出苛刻的条件。”《21世纪经济报道》则表示，“尽管提案的可操作性不强，但它抛砖引玉提出的问题却是需要正视的。”
对于普通公众来说，延长产假并不像期待中的那样让大家举双手赞成。加重女性就业难度，是网友担忧的关键。网友“我是真的没办法了”指出，“女性就业已经很困难了，能不能别坑她们了！”网友“甜果哥”质问道，“过3年还能跟上上班的节奏吗？”也有部分网友认为，这是女性和孩子的福音。
延长女性产假虽是好事，但目前中国绝大多数用人单位负荷过重，就业歧视现象仍存在，而且劳动者自我压力过大，延长产假至3年，有些不合时宜。不过与其纠结于是否要延长产假，不如通过发展托儿所、整合保育资源，将育儿支援放在保育服务的基础建设上，或许更能行之有效地缓解家庭的压力。当然，在经济增长允许的条件下，适当地延长产假也未必不可行。
元宵节宪法日放假呼声高
正在召开的全国两会上，节假日问题成为代表委员的关注焦点之一，不少代表委员建议，把国家宪法日、元宵节设为国家法定假日。话题一出，立即引起媒体及网民热议。
基于元宵节为中国传统佳节，民众也多期望增加假日提升幸福感，因此，在“元宵节设为法定假日”的讨论中，网民同媒体评论几乎呈现了一边倒的支持。《深圳侨报》发表文章“元宵节放假建议乃民心所向”，《北方新报》刊文“元宵节‘闹’放假是好事”。称此举有利于弘扬传统文化，提升公众幸福指数，激发民族心理认同。
而把国家宪法日设为法定假日的讨论中，则有两种声音。部分媒体对“宪法日设为法定假期”表示支持，并认为民众能品尝到宪法的“甜味”，宪法自然不会被忘记。同时另有媒体对此发出不同声音，《法制日报》评论“放假的宪法日难当法治之重”，《新京报》刊文“宪法日该不该放假？”，认为某种意义上讲，放假实际上是对宪法日重要性的一种弱化。网友“刘少华”认为，国家宪法日设为法定假日，则意味着宪法日和休息等同起来，很可能会造成公民的休假意愿大于学习宪法意愿的尴尬局面。
或许放假休息能制造出节日的氛围，但令人怀疑的是，一边倒的支持并不等于正确和科学，传承传统文化和对宪法日的重视就是否必须依靠放假来实现？法定假日的设定会对交通运输、旅游业、企业成本等多方面产生影响，民心不可违背，但科学设立国家法定假日，才是顺民之举。
废除嫖宿幼女罪呼声再起
2015年两会，全国人大代表、山东艺术学院副院长刘晓静，全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫再次呼吁废除嫖宿幼女罪。同时，多位全国人大代表、政协委员建议防性侵教育纳入义务教育课程。
全国两会代表委员的相关言论一经公开，引发网友们“一边倒”支持点赞。截止到3月9日，相关报道超过1600条，微博评论共计3467条。对于普通公众来说，对“嫖宿幼女罪”的印象大多是一种对不法分子的变相开脱和对幼女身心的二次伤害。网易网友“jiyingdoctor”指出，“嫖宿幼女罪这一定义把真正的受害者幼女的身份定位成了‘娼妓’！”腾讯网友“@一生何求cx”表示，“代表、委员的提案、议案很好，不要只担心国民经济问题，孩子的教育问题、儿童性侵问题、安全问题，都是需要关注的。”
多家媒体发表评论支持废除嫖宿幼女罪。如《法制晚报》3月3日刊载评论《废除嫖宿幼女罪刻不容缓》，其后，《解放日报》刊文《嫖宿幼女被判强奸的“破冰”意义》，《南方都市报》发表《废除嫖宿幼女罪的时机已完全成熟》，《西安晚报》也发表了《废除嫖宿幼女罪势在必行》等文章。专家学者大多认为，嫖宿幼女罪、强奸罪两罪的根本区别在于嫖宿幼女罪忽视了这类性侵幼女刑事案件的被害人的身份。定嫖宿幼女罪，则变相认定幼女的卖淫身份，与刑法保护幼女的立法精神相违背。
董明珠
建议个税起征点提至5000元
全国人大代表、珠海格力集团有限公司董事长董明珠在接受记者采访时表示，根据她在空调行业多年调研发现，要切实提高个税起征点，起码提高到5000元。同时调整企业主征收个人所得税方式，平衡个税征收总额。
《新京报》赞同财政部部长楼继伟的观点“简单提高个人所得税起征点并不公平”，根本上是要改税制，实行“综合所得税制”。财经网认为个税制度不要仅盯起征点，对个税制度而言，首要是解决公平性问题（即兼顾到纳税人实际情况差异，设计一个相对完善的退税免税配套制度），其次才是解决起征点问题，否则一个再高的起征点，也仍然会被争议。
对于广大民众而言，提高个税起征点有着强烈的现实诉求。网友在支持的同时也表达出5000元的起征点有待商榷，甚至倾向于家庭缴税综合性个税改革。网友“pinekxs”表示，在目前生活成本条件下，起码应该1万，而且应以家庭为征税单位，考虑到农村老人养老保险缺失，赡养无社保老人者应做相应扣减。网友“shujiaxiaoxin”称，按家庭缴税更合理，提高个税确实不是简单的数字问题。
个税起征点也是一个老生常谈的问题，年年两会都有代表提出。但是如果只是简单的调整个税起征点，这不能称之为个税的全面改革，提升个税起征点也不会缩小贫富差距。税制改革的“合情合理”需要在“工薪收入”之外发力，加大对其他收入的征收力度。建立“当调即调”的常态机制，“弹性化”、“个性化”的调节、有智慧的、动态化的权衡各种现实不公因素，切实分好个税这块“蛋糕”，让民众品尝改革发展成果的“甜头”。
人民网舆情监测室朱毅、赵大荔、王庆娟、谭丝妲、杨洋、杨阳、李晨、汪文娟、左薇、李海洋、刘翔、杨程、刘俊霞
本期编辑：卢永春
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