伊斯兰国家也搞计划生育么?

时间:6年前 (2018-03-16)来源:怀孕期阅读量: 300

导读:

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NO.403-伊朗计划生育


作者:猫斯图

 制图:孙绿 / 编辑:白鸥



在古老的一神教教义中,神往往鼓励人们生育。拨开宗教的神秘外衣,这也许是源自古代社会儿童存活率低和农垦需要大量劳动力之间矛盾的必然选择——生尽可能多的小孩,以在农业竞争和残酷的战争中使该宗教的信徒保持优势。


伊斯兰教当然也是如此,而且越是保守的地区,生育就越是一种宗教正确。保守地区的男人们似乎很乐于让妻子不停地怀孩子。这种宗教认知并不正确,但也很少有人敢于指出其错误。



可正是在如此热衷生育的宗教氛围中,有一个伊斯兰国家还是颁布了控制人口的政策,强行降低了本国妇女的生育率。其影响之深远,只有时隔几十年后,人们才逐渐发现。


今天的文章就带你一起看看伊朗伊斯兰共和国的人口控制政策。



 


国王说少生

真主说多生


来自伊朗高原的波斯人一直以来都是中东角逐的主要玩家之一。现代化的伊朗,更是在几次政权更迭中对中东局势经常造成翻天覆地的影响。不小的人口基数,是伊朗得以持续参与中东牌局的重要筹码——在中东各国中,它的人口仅次于上亿的埃及。以伊朗高原的农业水平,和肥沃的尼罗河流域相抗衡,殊为不易。


从人口来看

中东四强实际是中东三强


下图各国面积对应于2005年的人口

亦可见泛中东几大人口强国的迅猛增长


但在某些特殊的历史时期,伊朗领导人却似乎没有看到人口优势对于这个国家在动乱的中东维持话语权的作用,发布了一系列控制人口的政策。在把伊斯兰教作为精神支柱的伊朗伊斯兰共和国,这样的政策颁布带有一定的不合教义的嫌疑,却被顽强地执行了。


其实在伊朗转型为伊斯兰共和国之前的巴列维王朝,统治者巴列维国王就已经有了控制人口的打算。


1966年,在美国的帮助下,伊朗建立了一系列控制生育的机构和设施。它们的主要作用是宣传避孕药具的用法,并宣扬避孕的重要性。但由于缺乏配套措施,以及没有宗教正当性,很多老百姓对此置若罔闻,政策也就不了了之。


国王对此亦置若罔闻

(伊朗沙阿巴列维一家)


不过这次尝试给后来的伊朗留下了一批有经验的计生专家,从理论到执行,他们都已经不再是生手,只等待一个合适的时机再次发挥自己的作用。


宗教领袖霍梅尼颠覆了西化的巴列维王朝之后,取消了国王下达的计生命令。和所有的新生政权一样,霍梅尼很清楚旧事物对新生事物的反扑是极其疯狂的。想要维持伊朗作为一个伊斯兰国家的地位,就必须抵御来自西方世界的声讨和来自邻居的实际攻击,而这两件大事都需要足够的人口来完成。


保卫新生的政权高于一切


果然不久两伊战争就爆发。凭借数量甚众的人口,再加上高原俯冲的优势,伊朗面对气势汹汹的伊拉克后发制人,最终获胜。


两伊战争组图


也正是在这时,伊朗的人口出生率上升到了历史最高值:每名妇女一生中会诞下将近7个孩子。女读者大可以想象一下生七个娃对身体是怎样的沉重打击。但在特殊年代,英雄妈妈的概念却是的确存在的。


人多力量大


这让新生的伊朗伊斯兰共和国面临着一个两难困局:一方面,保持足够的生育率能够支撑国家在将来可能遇到的战争;另一方面,由于采取类似社会主义的国家管理模式,庞大的人口很快就会让国家财政入不敷出,尤其是在刚刚打完残酷的两伊战争之后。


在这个时代,不断出生的小孩子显然是个沉重的包袱。于是伊朗的领导者们两害相较取其轻,反正新生儿也不能立即投入战场,干脆就让王国时代的人口控制政策复辟吧。


(你们准备好去踩地雷了么)


从1988年开始,伊朗便重启了新的生育控制计划,向偏远农村投放了大量熟悉相关工作的医生和官员。持续24年的伊朗“计生”时代,由此开始了。

 


家庭计划的红利


伊朗的政权合法性来自宗教,政策也就不能和宗教明显抵触。尽管《古兰经》中出现了部分可以用来避孕的性交方式,也间接说明了真主对避孕一事的态度,可同样也有交代:


“你们不要因为贫穷而杀害自己的儿女,我供给你们和他们。”(《古兰经》6:151)


这份承诺显然更为深入人心,鼓励穆斯林生育也就成了宗教正确。



想要让一个伊斯兰国家论证出大规模避孕的正当性,显然并不容易。于是伊朗政府机智地采取了一些暗度陈仓的方法,比如给安全套包装盒上打上英语或法语标识,暗示这不是本国政府下令生产的。


在乡村层面,伊朗政府也用流动医疗队的方式宣传避孕和做免费绝育手术。这一切,当然都是“自愿”完成的。


曾经不让避孕

现在又“鼓励”避孕


对积极配合控制人口的家庭,政府也有补贴。1993年,伊朗议会通过了《人口与安排家庭法》规定生3个之内孩子的家庭可以享受免费医疗保险和免费教育。孩子们可以按人头领取低价购买生活必需品的票证。超标出生的孩子不能享受福利,家长也不能享受带薪产假。


一边是威逼,一边是利诱,伊朗人民一下子就克制住了对生育的兴趣,超额完成了任务——伊朗政府最初计划在2011年把每个妇女的终生生育数降到4个,结果还没到千禧年,这个数字就降到了3。到2011年,每名妇女都只肯生两个孩子了。


图片来源:

卡耐基国际和平基金会

 伊朗的出生率下降幅度极为瞩目


突降的生育率给今天的伊朗留下了一笔宝贵的遗产,对于西方世界来说,今天的伊朗有着无与伦比的人口结构性优势。伊朗即将迎来历史难得一遇的窗口期。这是怎么回事呢?


根据联合国难民署的定义,当一个国家的人口结构满足:14岁以下儿童比例小于30%,65岁以上老人比例小于15%,大量人口为劳动力人口时,这个国家就迎来了自己的人口红利期。社会财富的创造能力远远大于其消耗能力。


图片来源:卡耐基国际和平基金会 中国的人口结构虽然有畸形,但似乎没有人们想象中那么糟糕


看图即可知,相比拥有巨量儿童的伊斯兰兄弟也门与伊拉克;以及严重老龄化、少子化的日韩,伊朗的人口结构是相当不错的,劳动力人口占到了绝对多数。


在也门儿童面前

沙特要不要瑟瑟发抖


中国前三十年的激荡与辉煌,也正是在生产力解放之后,由当时正值青壮年的大量人口创造的——他们是独生子女一代的父辈,他们也正在老去,成为中国老龄化大军中的一员。他们黄金年代的中国人口结构,和今天的伊朗别无二致。


那当下正值红利期的伊朗,会面临我们熟悉的困境么?



解禁才是智举?


事实上,伊朗目前的人口结构已经算不上完美。


首先,伊朗18到24岁的青年人数量十年间已经下跌了三成,这个亏空将会随着年份推移变成整个国家劳动力数量的下跌。25年之内,五分之一的伊朗人就将超过65岁,而伊朗的社会保障制度又让多年的退休工人可以拿到比壮年劳力更高的退休金。


不能亏待了老战士们


如果社会保障制度不进行调整,那么不用这一代青壮年老去,伊朗就会陷入破产的境地——注入石油资金也没有用。而人口政策的滞后性和社保制度修改的迁延日久,很可能会让伊朗不可避免地陷入危机。


除了年龄,人口结构的种族区别也让伊朗政府头疼。


伊朗是一个主体在伊朗高原上的国家,而西伊朗高原是其主体民族波斯人主要分布的地区。这里在世界上仍然算得上是比较干旱的地区,可相对于伊朗高原中心的荒漠和西北部缺乏河流的地区而言,已经是相当不错的宜居地区了。德黑兰、伊斯法罕、设拉子等伊朗大城市,大都分布在西伊朗高原。


伊朗的耕地与主要城市分布


而远离西伊朗高原的其他地区就不是如此了。


伊朗西北部分布着很多阿塞拜疆眉来眼去的阿塞拜疆人,西部边境则有一直急于独立建国的库尔德人和与伊拉克过从甚密的阿拉伯人,东南部则居住着不太惹事却也不怎么听话的俾路支人。控制住这些少数民族,是伊朗维持国内稳定的核心政策,而这又需要庞大的主体民族人口作为支撑。


防御力很强的伊朗

最怕的就是内部分裂


由于长达20几年的人口控制政策,让城市波斯妇女生育数降到2的同时俾路支人、库尔德人却只降到了3.5。多一个孩子的差距,在动辄生七八胎的年代无足轻重,在二孩时代却是翻倍的差距。当这一代伊朗孩子成人,可以预见的是,伊朗的少数民族问题会更加突出。


伊朗库尔德人很多孩子的家庭


其三,日渐成熟化的人口结构,会让伊朗的改革动力变得严重不足。正在走出青年期的伊朗大部分人口,已经有了稳定的工作和家庭。“有恒产者有恒心”这句话从反面来理解,便是中年人不愿意生活环境产生大的变化,尤其不愿意自己走上街头去主导变化。


如果五年内伊朗的中青年人仍然不能促使国家做出改变,那么此后他们可能会越来越缺乏足够的支持者。伊朗的成功的宗教革命似乎短期内看不到反转的可能性,对这个国家的开放和政策合理化也就有了严重的阻滞作用。


有些事,只有年轻人愿意干

有些事,年轻人是最好的炮灰


正是看到了这些问题——至少是看到了前两个迫在眉睫的问题,2012年7月25日,伊朗最高宗教领袖哈梅内伊正式表态:“专家们的科学研究表明,如果控制生育的政策继续执行,我们将面临人口老化和人口减少的问题。”(宗教领袖也是讲科学的)


这个问题很严峻

只能讲科学了


随之,伊朗政府从2012年开始解除了长达24年的人口控制政策。从内贾德政府开始为新生儿提供补助,鼓励生育的政策在宗教领袖的鼎力支持下延续至今。




然而伊朗生育的大门已经打开了五年,伊朗城市里的波斯孩子却没有大规模增加。人口政策对国家国民——特别是城市市民的影响,其深远早已超出了政策制定者的估计范围。

 


END



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