生育政策有所调整 ,“单独二胎”启动实施

时间：6年前 (2018-03-15)来源：怀孕期阅读量: 457

导读：

中央决定放开“单独二胎”，即一方独生子女夫妇可以生育两个孩子。国家卫生计生委昨日发文称，这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善，是国家人口发展的重要战略决策，同时也顺应了群众期盼，有利于社会和谐稳定。

　　“单独二胎”的消息一出，立即引来众多网友热议。网友“浮生若梦三千年”对该政策深表赞同，她认为“独生子女是很孤单的，独生也不利于孩子的成长。”而网友“Evan大神”调侃到：“不生，现在生活压力那么大，不为自己好也的为孩子好。”也有网友“yeto4ever”表示，“可以生，这样孩子就能有伴了，也可以减轻孩子将来养老负担。”

同时，该政策放开后，是否会造成人口高峰？也成了网友谈论的焦点。对此，中国人口学会顾问邬沧萍认为，随着社会进步，传统“多子多福”的观念已逐渐改变，人们认识到人口素质比数量更重要，会理性规划家庭发展，而不是盲目跟风生育。

今日上午，国家卫生计生委对“为何现在放开单独二胎”予以了回应。国家卫生计生委副主任王培安表示：

一是低生育水平稳中趋降。上世纪90年代初，中国总和生育率降到更替水平以下，目前为1.5～1.6，达到发达国家的平均水平。人口总量虽然保持持续增长，但惯性趋弱。如果维持现行生育政策不变，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，影响人口长期均衡发展以及中华民族的长远发展。

二是人口结构性问题日益突出。劳动年龄人口开始减少，2012年比上年减少345万人；2023年以后，年均将减少约800万人。人口老龄化速度加快，2013年60岁及以上老年人口将达到2亿，本世纪30年代中期将达到4亿，占总人口的比例将从目前的1/7提高到1/4。出生人口性别比长期偏高，近20年来一直在高位徘徊，2012年仍高达117.7。

三是家庭规模持续缩减。“六普”数据显示，全国户均3.1人，较“五普”减少0.34人，与上世纪80年代初户均4.43人比较，下降1.33人。独生子女家庭1.5亿多户，独居老人的比例提高，家庭的传统功能有所弱化。

四是城乡居民生育意愿发生了很大变化。随着经济社会的发展和群众生活水平的提高，少生优生、优育优教的生育观念正在形成。

王培安称，1980年，中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》指出：“到30年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了”。当前，启动实施单独两孩政策条件成熟、时机有利。