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时间：6年前 (2018-02-21)来源：怀孕期阅读量: 714
发布时间：2014-11-24 作者：罗天昊
超生罚款，一只金碗。
在长达数十年的时间里，中国推行严格的计划生育，只准许一对夫妻生育一胎，超生则罚款，而且这个罚款没有底线和标准，高的达到几百万，如张艺谋，低的交不起，曾有扒掉农民房子，牵走农民猪牛的行为。
近期，国家下发相关通知，超生罚款，不能超过当地人均收入的三年。且镇村以下单位无执法权，收入也不准计生部门存留，而是入国库。
当下大领导的部分举措，有一些争议，不过在改革领域，是下了狠手。利益集团格局难以打破，大领导采取的是丐帮手法，利益太肥了，金碗舍不得放，怎么办，吐一口痰到金碗里，把碗搞脏，看你还舍得不舍得，舍得了，就好改了。国企降薪反腐，以及计生削权，都是这个手法，说远了，有表扬大领导的意思。
话归正题。
在激烈的社会竞争的沉重的养老压力下，生儿育女，已经成为青年一代的巨大负担。三鹿毒奶粉事件发生后，国内家庭出于安全考虑，纷纷加大对于国外奶粉的需求，更是推高了育婴成本。
鉴于中国当下的中国严峻的人口危机，以及中国畸形的社会结构和人口结构，罗天昊提议，中国不仅要变相废除计生，而且应该加大对于婴儿的补贴，今后中国哺乳期的婴儿，奶粉应统统由国家供应，同时，从0岁至2岁，每月提供抚养费，以及免费医疗，以减轻家庭负担。
据相关统计，最近十几年，中国每年新生儿，不过1000多万，而随着计划生育的贯彻推行，未来的新生人口，将逐步下降，假定以一年为标准哺乳期，按照一般县城的消费水平，每年的平均抚养费用为2万人民币，则全国所有新生婴儿在哺乳期的总费用，约在 3000亿。不到全国财政收入的3%，三公消费的零头。政府完全有足够的财力负担。
在国外，法国和瑞士，都有对于新生婴儿的补助，邻国的日本，补助是从0至3岁，每个月给予补助，考虑到中国人口基数庞大，补助两年，非常合适。
补贴婴儿的政策，在国内只有河北，内蒙等少数地区推行，未来需要大规模普及。
目前，由于中国特殊的生育政策，已经导致了人口结构的逆转，老年人口剧增，中国人口最集中的区间，不是在青年段，而是在中老年段。中国30岁以上的人口比例，已近70%，数量惊人。至2010年，中国有60岁以上老年人1.69亿，占总人口比例为12.5%，而到2050年将达到30%。比例非常惊人，超过了世界上任何一个国家。
中国的青少年人口，亦即将步入全球最低行列。
前年，北京发布征兵令，规定适龄青年，大学生如逃避兵役，将面临高额罚款。以前纹身者不进入军营的惯例亦被打破。北京征兵困难，一个最重要原因，就是青年人口的剧减。
此前，中国军队战无不胜的一个隐秘武器，乃在于兵员充足，士气高昂，纵使牺牲一个，家中还有众多兄弟姐妹扛起家庭责任，并且给长辈养老送终。无后顾之忧，自然视死如归。
当下中国人口比例严重失调，军人牺牲不起，国防力量削弱。据《南方周末》报道，中国目前一线兵员，大部分是独生子女，倘有牺牲，在社会保障不健全的情况下，一个青年军人的牺牲，几乎等于断绝全家未来希望。留下即将失去劳动力的父母，更为年老的爷爷奶奶，外公外婆。
不仅是在军事领域，青年人不足严重制约着有效兵员。就是在一向被引以为豪的制造业领域，中国未来也危机深重。
由于无法招到足够的国内员工，广东已经出现大规模的“洋黑工”现象。大批来自东南亚及非洲相对落后国家的境外黑工，在珠三角遍地开花，。在长三角，也逐步有大批来自缅甸等东南亚国家的非法劳工。
随着出生人口基数的下降， 18岁到22岁适龄大学生青年数量的减少，很多中国大学将有破产的危险。
“民工荒”、“学生荒”和“兵员荒同时出现，表明中国已非“少年中国”。
依照2010年第六次人口普查数据，0-14岁人口占16.60%，而1982年第三次人口普查时0-14岁人口占人口总量的33.6%，不到三十年，竟然降低一半以上。未来形式非常严峻。
我国的人口结构，发生了不可逆转的巨大转变。这种转变即，年轻人少，老年人多，随着时间的推移，中国将彻底变为“白头之国”。
这种对比，意味着将来中国人口达到峰值之后，将急剧下降。据《大国空巢》一书作者，中国湖南籍美国科学家易富贤研究，今后五年，20至60岁的总劳动力将达到顶峰，此后将出现大规模下降。
未来，因为人口减少带来的消费市场的大幅萎缩，以及劳动力市场的不足，将重创中国经济，未富先老的现状，亦将严重制约中国的民族生机与活力，劳动力不足。
而沉重的抚养负担，使青年人对生育孩子，产生了恐惧感，由此，更压抑了中国青年一代的生育愿望，很多人拖到有一定的经济实力之后，才开始生养孩子，而其时已经错过了最佳生育期，对于提高婴儿质量，产生了巨大负面影响，同时，也延缓了整个社会生产人口的历程。
由此，由国家负担新生婴儿的抚养和医疗，可以给予适龄婚育青年以强大信心，起到鼓励生育的作用，适当缓解中国深重的人口危机。对于生育二胎者，每个家庭直接给予10万元鼓励金。并仍然享受其他补助。
养育婴儿的成本，确实与供养官员的成本有冲突，不过，一个有品性和智慧的国家，应该少养官员多养孩。
中国绝不可有钱造鸟巢，无钱筑婴巢。一个有远见的国家，应善待婴儿。不要欺婴儿不会语，公道自有天知。不要怕婴孩不报恩，长成即是国家财富。
（罗天昊 智石经济研究院中国城市战略中心主任 著有《大国诸城》）
文章来源：作者网易博客
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