党允许生了,但法律还不允许哦!想生二胎的妈妈注意了…【微关注】

来自：扬子晚报、人民日报、现代保健报

10月29日闭幕的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。以下问题仍需注意哦！

二孩政策落地需4程序抢生属违法要罚款

以“单独二孩”政策的推出为参照系，全面放开二孩要落地，恐怕至少要经历4个关键程序：第1关：中共中央的决定;第2关：国务院制定调整意见，全国人大常委会批准;第3关：各地实施方案报批;第4关：地方人大修订计生条例。国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终落地。

开放二孩要先修法

姜卫平透露，全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策的实施。他强调，全面放开二孩依旧需要依法落实，首先有个修法的过程。

2013年11月，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月国务院就向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月末的全国人大常委会就通过中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。

该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先，各省(区市)的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后，各省人大或其常委会修订地方性法规。

抢生属违法要罚款

目前，根据我国《人口与计划生育法》，各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。姜卫平介绍，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的生育政策在省级层面制定。我国正式启动“单独二孩”政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策的落地出现了时间差。

如2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动“单独二孩“政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。地方政策的出台时间决定了新生儿的身份是否合法。

对于政策落地之前“抢生”单独二孩者的处理，各地也有不同。

此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。

媒体调查》

选择不生的高达89%
其实早在今年7月有传言时，人气社区“西祠胡同”曾在7月22日进行了一项网上调查显示，从调查结果来看网友对此表现的并不积极，截止7月22日下午3点，共有4400名网友参与投票，其中选择生的有11%，而不生的则高达89%。不少网友表达了同一个意思：想生，但却不会生，原因主要涉及经济压力，没人照看等。

“80后”“90后”生育意愿较低
根据卫计委的统计，从单独二孩政策实施到今年5月底，全国共有145万对单独夫妻提出再生育申请，目前申请单独二孩再生育数量稳定在每个月八九万对。考虑到全国单独夫妻总量约在1100万对，申请再生育的比例仅在13%左右，在相当程度上反映了目前整体生育意愿走低的现状。而中国社科院、人民大学等多家研究机构的调研也显示，中国部分地区“80后”、“90后”群体的生育意愿比较低下。

【不想生的理由】

经济压力大

“即使政策放开，我也不会再生了。”“75后”的郭女士接受采访时表示，不想生的主要原因来自经济压力，其实郭女士和爱人都有着一份稳定的工作，但她依然表示，现在养一个孩子可不是过去“多个人多抓一把米”那么简单，“其实孩子小时候吃穿的花费真的有限，但升入小学后，培训方面的话费实在太高了。”郭女士给记者算了一笔账，三年级的儿子每周的钢琴课150元，写字课100元，英语课250元，奥数课180元，这样算下来一周仅培训费用就近700元，一个月就是近3000元，“这些钱都抵得上我一半的月收入了，而且还是省不下来的，谁还敢要第二个啊。”

上有老下有小没精力
除了经济上的压力外，孩子没人照看也让许多人望而却步。刘女士的孩子从上幼儿园开始，便由他们夫妻俩自己带，“其中的辛酸真是说一天也说不完，每天唯一的感觉就是像个陀螺一样团团转。”刘女士表示，双方的父母都上了年纪，肯定是指望不上了，如果没有老人照看，自己肯定没有勇气再生第二个。

【想生的理由】

累并幸福着

不想生的各有各的担忧，但想生的或已经家有两宝的也有自己的美满。“二子生下来发现麻烦一大堆，但依然不后悔。”已经生了二子的林女士接受采访时表示，原本一直是外婆照看孩子，但二子生下来后外婆生病，家里顿时显得手忙脚乱，加上大的已经上了小学，学习方面一刻也不能放松，“每天唯一的感觉就是累。”林女士笑着说，每天只有晚上10：00以后大的小的都安顿好了，自己才可以舒上一口气，“大热的《琅琊榜》我也只是听听，根本没时间看。”虽然很累很辛苦，但只要看着两个孩子的笑脸，尤其两个孩子依偎在一起的时候，林女士就觉得满满的幸福。

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政策配套要跟上

“单独两孩”政策放开的同时，不少符合条件的家庭也很关心产假、医疗费用报销等与申请者息息相关的待遇如何享受。在政策执行口径经省市多次修订后，不断有新的目标家庭被纳入政策范畴中，应进一步强化各地人口出生形势的系统性监测，及时建立跨省市的多系统数据交流机制，逐步完善专项业务的统计年报制度，进一步优化基本公共服务。

专家建议》

第一：

必须有好的公婆，要么出钱，要么出力，既不出钱又不出力，那就别异想天开。

第二：

必须有靠谱的老公，上进，心疼你的付出，不嫌弃你的衰老！

第三：

必须有能够让你任性的钱！满足以上三点你就可以安心放心宽心的生二胎。

这回专家说的真对！

这年头生孩子就是:妈妈生，外婆养，爷爷奶奶来观赏，爸爸回家只上网，不是陌陌就微信，不说单身就离婚！这年头当妈不易啊：

孩他爹潇洒的跟单身小伙似的！自己却头发每天乱得跟鸟儿窝似的，洗完脸抹个油儿跟打仗似的，吃个饭速度快得跟冲锋似的，上个厕所耳朵竖得跟雷达似的，给娃买东西跟不要钱似的，带娃出门就跟搬家似的，头发掉的跟案发现场似的，睡个懒觉跟过年似的，智商低的跟鸭蛋似的，高跟儿鞋纯粹跟摆设似的，一柜子衣服瘦的都跟不是自己个儿的似的！