监督热线周口市卫生和计划生育委员会主任刘炯做客监督热线直播室

12月7日，周口市卫生和计划生育委员会主任刘炯带领副主任陈高峰、基层卫生科科长李军、医政科科长李波、计生科科长张延召、妇幼科科长于萍、宣传科科长宋全力同志做客监督热线直播室。

刘炯周口市卫生和计划生育委员会主任

陈高峰周口市卫生和计划生育委员会副主任

李军基层卫生科科长

李波医政科科长

张延召计生科科长

于萍妇幼科科长

宋全力宣传科科长

节目结束后，针对听众参与节目反映的问题，周口市卫生和计划生育委员会主任刘炯进行了签批。近期，周口市卫计委将对听众反映的问题进行调查落实，并向栏目组进行反馈。

主持人：市委省计生委什么时候成立的，成立后工作开展情况如何？

答：11月3号，市委决定让原来的卫生局和计生委合并成立为周口市卫生计生委。我们卫计委党组和班子成员一起尽快进入新角色，快速开展工作。

首先，我们以讲团结、讲纪律、讲作风、讲廉政、讲法律五个专题，组织委机关全体干部职工进行了为期一周的集中学习。系统学习了十八届五中全会精神、毛泽东关于领导干部团结的论述、习近平总书记论严守政治纪律严明政治规矩和作风建设重要论述摘编，以及党风廉政建设和卫生计生法律法规，委领导又和大家一起进行了交叉分组讨论。通过学习，大家统一了思想，提高了认识，端正了态度，增进了了解，效果很好。

其次，针对历史遗留的原市卫生局和计生委人员混岗问题，通过耐心细致的思想工作，对长期借用人员进行了清理纠正，妥善安排到原单位工作，并根据工作实际和人员状况，及时调整了新的卫生计生委中层干部和班子分工，很快做到了机构、人员和业务融合。

第三，着重对新修订的《中国共产党廉洁自律准则》“四个必须”“八条规范”进行学习，并制作卡片摆放到每个工作人员办公桌上，时刻教育和提醒广大干部职工严操守、知敬畏、明底线。可以说，目前市卫生计生委人员到位，分工到位，职责到位，工作到位，大家精神昂扬，热情高涨，工作干劲很大。也请市委、政府放心，请广大人民群众放心，我们将按照新的卫计工作职责，履职尽责、恪尽职守，勇于负责、敢于担当，扎扎实实地做好各项卫生计生工作。同时也肯请社会各界对我们的工作进行监督。

主持人：现在卫生计生委的主要职责和人员状况？

答：合并后的卫生计生委，按照新的“三定”方案，把原来的卫生、计生职责进行了科学整合。整合后的职责有2项，加强的职责有4项，主要职责有18项，包括负责制定全市疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民群众的公共卫生问题的干预措施并组织实施；拟订基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施并组织实施，指导基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度；负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议；组织实施国家基本药物制度，拟订基本药物采购、配送、使用的管理措施，监督和规范各级医疗机构基本药物使用；贯彻落实生育政策，组织实施促进全市出生人口性别平衡的政策措施；研究提出计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等制度的建议；组织落实流动人口计划生育服务管理制度；完善综合监督执法体系，组织查处重大违法行为等等；内设机构17个，人员编制机关行政为63名（含纪检监察单列编制2名）。

主持人：市里的卫生计生机构改革已经到位，工作正有序开展，那么各县市区机构改革工作进展情况如何？

答：按照机构改革总体要求是市县同步，市卫生计生委已经成立，市委要求，各县市区12月底以前卫生计生要整合到位。

主持人：2016年新农合筹资怎样安排的？

答：根据《河南省卫生和计划生育委员会河南省财政厅关于做好2016年度新型农村合作医疗筹资工作的通知》（豫卫基层[2015]17号）要求，2016年度全省参合人员个人缴费标准提高到120元（2014年为90元），可提取一定的个人缴费资金纳入统筹基金管理，逐步降低家庭账户资金所占比例。（目前，全省各地区提取30-50不等纳入到门诊统筹基金，周口提取20元纳入到门诊统筹基金），各地要始终坚持以家庭为单位自愿参加的原则，农村户口的中小学生和少年儿童必须按国家有关规定跟随家庭成员一起参加新农合，严禁为追求参合率而强行让单位和个人为农民垫资参合等错误做法。对户籍制度已经改革的地区，要在尊重居民意愿的同时，保持筹资群体的稳定性和连续性。另外根据实际情况和当地统一安排，可将外出务工人员的个人参合费用缴费时间延长至春节前后，方便返乡务工人员缴费参合。

主持人：大家都知道，十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。政策一出台就得到广大人民群众的高度称赞，还有人说计划生育不搞了，那么您对此有何看法，目前这项工作进展是什么情况？

答：一方面，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，不等于放松或取消计划生育工作。在全面放开二孩生育的同时，党的十八届五中全会还强调要坚持计划生育的基本国策。因此，计划生育基本国策仍将继续坚持，要控制出生人口性别比和多孩生育，搞好生育健康服务，促进人口健康发展。计划生育工作仍要常抓不懈，各级党政“一把手”仍需负总责、亲自抓，人口目标考核和计划生育“一票否决”仍将保持不变。另一方面，全面放开二孩的实施要经过法律程序，并不是立即放开二孩生育。党的十八届五中全会作出的全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，需要经过全国人大修订《人口与计划生育法》，并且省人大修订《河南省人口与计划生育条例》后，方可依法正式实施。12月2日召开的国务院常务会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》，明确在全国统一实施全面两孩政策，并对奖励保障等配套制度作了调整完善。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。因此，在国家和省计划生育法律法规修订实施之前，未申领《生育证》生育二孩的，仍然属于违法生育，仍然要按照《河南省人口与计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》及有关规定，依法征收社会抚养费，依纪进行处理。

主持人：目前，全市医疗资源现状如何？如何缓解人民群众看病难、看病贵问题？

答：目前，全市的医疗资源现状同全国、全省一样，存在着医疗资源分布不合理，优质医疗资源短缺，基层医疗资源相对匮乏，且服务能力较弱。看病难、看病贵问题不仅仅是医疗服务问题，而是一个社会问题，是由多种因素造成的。看病难主要难在三级医院和到省以上医院就医。如何有效缓解看病难、看病贵问题，我们准备针对性地开展调研，根据老百姓的需求和各级各类医院情况，做一些试点工作。

一是加快制定区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各级各类医疗机构功能定位，推进科学合理布局。

二是按照深化医改要求，加快推进分级诊疗试点工作，实现小病不出村、一般病不出乡，大病不出县的目标。

三是实行城乡对口支援，把优质医疗资源下沉，解决基层医疗服务能力不足问题。

四是进一步深化县级公立医院综合改革，取消药品加成政策。

五是进一步加强医院管理，强化重点指标监管，坚决制止过度用药、过度检查、过度治疗。

六是结合深化医改，探索建立医院管理新模式，拟成立医院管理协会，变行政管理为行业监管，强化自律。

总之，我们将多措并举，积极采取有效措施，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，切实缓解人民群众看病难、看病贵问题。