答：双方均为上海市户籍的夫妻，或者是一方为上海市户籍的夫妻，其生育政策可以适用本市的规定。
双方合计子女数只有一个的夫妻，可以自主安排生育第二个子女，不需要办理再生育审批手续。
具体包括两种情形：（1）婚前双方均未生育过子女、婚后共同生育了一个子女的夫妻；（2）一方婚前未生育过子女，另一方婚前生育过一个子女的夫妻。
答：双方均为上海市户籍的夫妻，或者是一方为上海市户籍的夫妻，其生育政策可以适用本市的规定。
双方合计已有两个或者两个以上子女的夫妻，如果要求再生育的，必须符合法律法规规定的条件，并应当办理再生育审批手续。《修正案》规定了3种可以再生育的情形：（1）一方婚前未生育过子女，一方婚前已生育过一个子女，且双方婚后共同生育一个子女的；（2）双方婚前合计生育两个及以上子女，且没有共同生育子女的；（3）双方婚前均未生育过子女，婚后共同生育了两个子女，其中一个子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
同时，考虑到其他特殊的再生育情形，立法难以穷尽，需要进一步论证，为此，《修正案》规定，因其他特殊情况可以再生育的条件，由市政府另行规定。
答：《修正案》所规定的3种再生育条件，已经考虑到了绝大多数家庭的生育需求，但是，在实际生活中家庭的情况特别是再婚家庭的情况十分复杂，有些特殊情况再生育条件在目前难以穷尽，需要在今后政策执行中逐步积累，并加以研究论证。
比如：（1）初婚夫妻生育了一对三胞胎，三个孩子均属于非遗传性残疾。（2）再婚夫妻经审批再生育了一个子女，但是该子女属于非遗传性残疾。所以，《修正案》规定其他特殊再生育情形，由市政府另行规定。
11、符合规定条件要求安排再生育子女的，怎样申请？需要哪些材料？
答：（1）双方均为本市户籍的夫妻，到其中一方户籍地或本市户籍人户分离人员办理了现居住地登记的乡、镇人民政府或者街道办事处提交再生育子女申请表，并提供规定的材料；一方为本市户籍、另一方为外省市户籍的夫妻，到本市一方户籍地的乡、镇人民政府或者街道办事处提交再生育子女申请表，并提供规定的材料。
办理再生育子女申请时，应当提供4项基本材料：（1）身份证明；（2）户籍证明；（3）婚姻状况证明；（4）已有子女状况的声明。属于《修正案》中规定的第三种再生育情形的，还应当提供区、县或者市病残儿医学鉴定机构的鉴定材料。
（2）乡、镇人民政府或者街道办事处应当自收到再生育申请表及规定的全部材料之日起七个工作日内提出受理意见，并将受理意见及全部申请材料报区县卫生计生委。
（3）区县卫生计生委应当自收到乡、镇人民政府或者街道办事处报送的受理意见和全部申请材料之日起十个工作日内审查完毕。对符合条件的，发给再生育子女告知书；对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
（4）再生育子女告知书或者不同意再生育子女告知书应当自作出决定之日起十个工作日内送达申请人。
下一步，本市将依托信息化手段，进一步优化办事流程，简化办理手续，最大限度精简材料，推行承诺制，进一步简政便民。
答：（1）两地婚姻夫妻（一方为本市户籍、另一方为外省市户籍的），可以选择适用上海的再生育规定，在上海办理有关手续；也可选择适用外省市户籍一方所在地的再生育规定，在外省市办理有关手续。
（2）双方均为外省市户籍的夫妻，不适用上海的再生育规定；但可以按照有关规定，在上海办理一孩和二孩的生育登记。
（3）一方为本市户籍、另一方为港澳台地区或外国人的夫妻，按照国家有关规定执行。
答：已经生育的子女数是指：当事人生育（包括收养）并存活的子女数，包括已被送养的子女数；但是收养的弃婴、残疾儿童或孤儿，不计入子女数内。
